СПОТ для импорта из ЕАЭС: первые сбои, задержки и скрытые издержки

Введение СПОТ ударило сразу по многим компаниям и затронуло даже некоммерческие организации. О сложившейся ситуации рассказывает руководитель департамента продаж ГК «ФТС-Сервис» Саба Апциаури.

Благодаря отсрочке платежей до 30 июня для всех товаров из ЕАЭС (Постановление Правительства РФ от 29.05.2026 № 641) ситуация пока не выглядит критичной, а внедрение СПОТ проходит мягче, чем ожидалось. 

Говорить о конкретных последствиях изъятия оборотных средств для предварительной уплаты налогов пока рано. Однако очевидно, что это ударит по малому и среднему бизнесу. У таких компаний меньше свободных средств, а стоимость финансирования для них выше. В конечном итоге дополнительные расходы отразятся на потребителях. Более того, импортеры уже сейчас вынуждены закладывать будущие издержки в стоимость поставок.

Основные проблемы, с которыми уже столкнулись импортеры, – несвоевременная или некорректная подача документа о предстоящей поставке (ДОПП), а также ошибки в трактовке новых требований и недостаточное информирование сотрудников таможенных постов о действующих правилах.

Импортеры из стран ЕАЭС привыкли к менее жесткому контролю со стороны таможенных органов, чем участники классической ВЭД. Для многих из них вопрос достоверности и корректности кодов ТН ВЭД никогда не стоял остро. Обычно использовались сведения, предоставленные поставщиком и отраженные в документах. Теперь же у сотрудника пограничного поста есть все основания сопоставить указанный в ДОПП код ТН ВЭД и описание товара с тем, что фактически прибыло на границу, и отказать во въезде.

Например, импортер заявил фильтрующее оборудование по коду ТН ВЭД 8421. При досмотре выясняется, что товар представляет собой сменные фильтрующие элементы (картриджи), состоящие исключительно из бумаги, полимеров или текстиля, без корпуса и механических частей. При этом правильный код зависит от материала изготовления: для бумажных изделий – 4812 или 4823, для пластиковых – 3926, для текстильных – 5911. В итоге импортеру требуется помощь таможенного представителя, хотя раньше такой необходимости не возникало. В нашем случае этого сделано не было, и фура простояла на границе шесть дней. Каждый день обходился импортеру в 30 тыс. рублей. Причиной стала неполнота сведений, предоставленных грузоотправителем, и невозможность оперативно определить корректный код ТН ВЭД.

Другой пример – груз одежды, который ранее без проблем пересекал границу между Беларусью и Россией. В ДОПП был указан код ТН ВЭД 620442 (женские платья), а в описании товара значилось лишь: «Сарафан женский». При досмотре выяснилось, что изделие имеет глубокий вырез, не имеет рукавов и предполагает обязательное ношение с блузкой или футболкой. Согласно пояснениям к ТН ВЭД, платьем считается изделие, которое закрывает тело от плеч и может носиться самостоятельно. По терминологии ВТО и ЕЭК сарафаны на бретелях, не закрывающие торс полностью и предназначенные для ношения поверх другой одежды, классифицируются как юбки с нагрудником и лямками. Следовательно, правильный код – 620452. В результате фура простояла на границе еще два дня, каждый из которых стоил перевозчику 20 тыс. рублей, пока сотрудники ФНС подтверждали заново поданный ДОПП.

Даже требование заранее указывать перевозчика и номер транспортного средства уже вызвало проблемы. Транспорт, работающий на маршрутах внутри ЕАЭС, зачастую имеет большой пробег и не отличается высокой надежностью. Если раньше поломка означала необходимость срочно заменить автомобиль, перегрузить товар и продолжить движение, то теперь потребуется вносить изменения в ДОПП и получать новый QR-код. При этом система позволяет заменить только транспортное средство, но не перевозчика.

У многих перевозчиков нет большого автопарка. Зачастую это небольшие ИП, владеющие одной-двумя фурами, и предоставить замену они физически не могут. В таком случае приходится аннулировать ранее поданный ДОПП и оформлять новый. Это создает дополнительную нагрузку как на импортеров, так и на сотрудников ФНС, а также повышает риск задержек из-за сроков обработки обращений.

Отдельная проблема – информирование инспекторов на пограничных пунктах. Возможно, причина в отсутствии отработанных регламентов или дополнительных разъяснений, но сложности на границе уже возникают.

Так, в первый день действия СПОТ на границе России и Казахстана водитель автовоза, перевозивший пять автомобилей, получил отказ во въезде из-за отсутствия QR-кода. Потребовалось двое суток, чтобы с нашей помощью доказать инспектору, что автомобили ввозятся физическими лицами для личного пользования и не подпадают под требования СПОТ. При этом физическое лицо технически не может подать ДОПП, поскольку не является импортером. Простой автовоза стоил 250 долларов в сутки.

Нам также неоднократно сообщали о случаях отказа во въезде транспортных средств, оформленных на физических лиц, если менее года назад на это же лицо уже был ввезен автомобиль. В таких ситуациях гражданин рассматривается как лицо, осуществляющее коммерческую деятельность, и, соответственно, подпадает под требования СПОТ. Таким образом, СПОТ стал еще одним инструментом борьбы с серыми схемами ввоза автомобилей через страны ЕАЭС с последующей продажей через подставных физических лиц.

Ранее я уже говорил, что СПОТ затрагивает не только бизнес, но и некоммерческие организации. ДОПП подается при любом ввозе товаров из стран ЕАЭС независимо от целей использования – для продажи, хозяйственной деятельности, переработки, презентаций и т.д. Соответственно, заявителями становятся и организации, у которых не возникает обязанности по уплате косвенных налогов (НДС и акцизов).

Уже с 30 июня такие организации будут обязаны перечислять платежи, которые фактически не должны уплачивать, а затем после ввоза товара обращаться за возвратом излишне уплаченных средств. При этом форма соответствующего заявления еще разрабатывается, а сама процедура возврата пока остается неясно.

Автор: Саба Апциаури, руководитель департамента продаж ГК «ФТС-Сервис».

Комментарий пресс-службы ФТС России 

СПОТ (система подтверждения ожидания поставки товаров) внедрена в соответствии со 101 Федеральным законом и позволяет быстро подтвердить законность поставок товаров в Россию из других стран ЕАЭС. Оператором системы в соответствии со 101-ФЗ является ФНС России.

Если товар происходит или задекларирован на территории Казахстана, Белоруссии, Киргизии или Армении, то при ввозе его в Россию автомобильным транспортом потребуется QR-код.

Действие 101-ФЗ о СПОТ не распространяется на товары для личного пользования (не коммерческие партии) физических лиц. Таможенные органы в рамках выборочного контроля не требуют QR-коды на товары, перемещаемые для личного пользования физическими лицами.

В отношении коммерческих товаров, подпадающих под действие закона о СПОТ, в случае отсутствия QR-кода у перевозчика транспортные средства подлежат выдворению за пределы территории Российской Федерации до получения QR-кода.

Напоминаем, что ФТС России не проводит таможенный контроль на границе с Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Арменией. Таможенные органы выполняют дополнительные функции в рамках системы в соответствии с федеральным законом о СПОТ. Проверка QR-кодов осуществляется выборочно, не препятствуя перемещению грузов и транспортных средств, что подтверждается водителями.

В рамках контрольных процедур по СПОТ таможенные органы только сверяют транспортные документы с ДОПП и не осуществляют досмотр транспортных средств; формы таможенного контроля в пунктах пропуска на границе с ЕАЭС не применяются в соответствии с правом Союза.